Unión de Apalancamiento Mutuo de Deudores (CLUB)
El CLUB es una unión de deudores soberanos cuyo propósito es agrupar capacidades y recursos de los Estados Miembros, con apoyo de la Secretaría de la OCS, para reducir las cargas de la deuda externa y garantizar un financiamiento nuevo y más favorable que sea propicio para el desarrollo transformativo, sostenible y multidimensional mediante la coordinación de los prestatarios y la negociación colectiva con los acreedores.
Modelo del CLUB
La agenda de la Unión de Apalancamiento Mutuo de Deudores (CLUB) busca transformar la arquitectura financiera internacional hacia la equidad, la solidaridad y la sostenibilidad mediante la reducción de las cargas de la deuda.
Objetivos
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Reducir las cargas de la deuda.
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Abordar los desequilibrios en las relaciones y los niveles de desarrollo entre el Norte y el Sur.
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Lograr un desarrollo auténtico mediante inversiones estratégicas en sectores que fortalecen la soberanía.
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Aumentar el acceso a un financiamiento más favorable, con escasa o nula condicionalidad, para nuestra agenda multidimensional y estratégica y para una Tercera Vía de Desarrollo.
DIFERENCIA — para una nueva financiación
| Tema | Bancos multilaterales de desarrollo | El CLUB |
|---|---|---|
| Garantía | Economía, exportaciones, PPA, etcétera | Confianza entre prestatarios, interés común en el éxito, fondo de solidaridad y resiliencia |
| Decisiones de asignación de proyectos | A menudo impulsadas por el acreedor, son condicionales | Dirigidas por prestatarios homólogos |
| Evaluación de riesgos | Por país, evaluación de la gobernanza, umbrales de deuda conservadores | Calificación del administrador fiduciario, fondo de solidaridad y resiliencia, aprendizaje y desarrollo de capacidades entre prestatarios homólogos |
| Condiciones de préstamo | Diferenciadas por el nivel de ingresos de los prestatarios (soberanos) o la calificación crediticia del prestatario (no soberano) | Invariables |
| Titularidad/participación accionaria | Los acreedores son accionistas mayoritarios | Los acreedores son reembolsados y los miembros de la OCS son dueños del CLUB |
| Resultados | Evaluación individual prolongada de proyectos por parte de los acreedores y los prestatarios | Los miembros de la OCS realizan una evaluación individual de proyectos, los acreedores comprenden los resultados y los retornos colectivos |
DIFERENCIA — ¿para el alivio de la deuda?
| Tema | Marco común del G20 (G21) | El CLUB |
|---|---|---|
| Enfoque de negociación | De manera individual para cada prestatario | Enfoque individual para cada acreedor/tipo de acreedor |
| Toma de decisiones final | Solo de parte de los acreedores, mientras los prestatarios tienen baja capacidad de negociación | Los prestatarios (Ministros de Finanzas de la OCS) deciden con el acreedor, todos pueden aceptar o rechazar |
| Principio de distribución de responsabilidades | Solo se aclara la perspectiva del acreedor, «comparabilidad de tratamiento» | Procura una distribución equitativa de responsabilidades entre acreedores y deudores |
| Condiciones de condonación | Ambiguas, negociadas de manera individual para cada prestatario, los «acreedores preferentes» son siempre excluidos | Pueden basarse en principios uniformes o términos determinados por el prestatario con respecto a cada acreedor (y tipo de préstamo de ese acreedor) |
| Cronograma | Determinado por el acreedor, con riesgo de acreedores recalcitrantes | Determinado por el prestatario y el acreedor |
| Condiciones de política/reforma | A menudo extensas y determinadas por el programa del FMI | Minimizadas (si se diera el caso) debido a la homogeneidad |
Funcionalidad y entrega
El CLUB está destinado a todos los países del Gran Sur y todas las demás organizaciones e iniciativas internacionales, tanto intergubernamentales como no gubernamentales, están invitadas a buscar membresía en el CLUB.
El Comité Ministerial de Finanzas mantendrá reuniones periódicas para analizar la evolución del sistema financiero internacional, determinar la orientación y el rumbo de sus actividades y colaborar con el Secretario General en la ejecución de las decisiones adoptadas.
EL CLUB ES VIABLE, puesto que fortalece la agencia y la solidaridad del prestatario en todos los Estados Miembros de la OCS.
TODAS LAS DECISIONES DEBEN SER TOMADAS por el comité rector: los Ministros de Finanzas de la OCS.
PETICIÓN A LOS ACREEDORES DE INVERTIR en un nuevo instrumento con menor riesgo «mancomunado» e importantes ganancias.
PERMITE LA INCORPORACIÓN de principios novedosos y razonables respecto al alivio de la deuda, con urgencia dado que los marcos existentes no responden en la actualidad.
El CLUB beneficiará a los Estados Miembros y contribuirá al bienestar general de la humanidad, al fomentar oportunidades mediante la cooperación Sur-Sur, la integración del Sur y la reducción de la presión migratoria sobre los jóvenes del Sur Global a mediano y largo plazo.
